大员工参军入伍优待优惠政策介绍

2020年4月16日

 

第一个内容，大员工参军入伍优待优惠政策

一、优先优待

1.“四个优先” ： 

一是优先报名应征。目前，全国征兵网已全面开通下半年应征报名通道。已经参加上半年应征报名的将自动转入下半年应征报名。适龄青年可在全国征兵网上进行兵役登记和应征报名。各级兵役机关也会深入高校，与高校征兵工作站相互配合，积极为应征大员工办理报名手续。

二是优先体检政考。在大员工离校前，要完成大学毕业生、在校生应征对象体格检查、政治考察和预定兵工作，逐人发放预定兵通知书。对部分未及时参检参考的大员工，也可于8月份随征兵体检、政考一并安排。今年，国家还明确了男性大学毕业生随时报名应征，随时上站体检。

三是优先审批定兵。优先批准体检政考合格的大员工预征对象入伍，再批准其他合格人员入伍。如果批准大员工预征对象合格人数，也就是预定兵人数较多，本级征集指标无法满足的，由上级兵役机关调整指标。今年，省上在制定征兵命令时，充分考虑了教育资源集中地区的实际，适当增加了征集任务，目的就是确保所有预定兵大员工全部批准入伍。

四是优先安排分配。批准入伍后，征兵办将根据大员工的学历、专业和个人特长，充分考虑教育部门和学校及本人意愿，优先安排大员工到军兵种或专业技术要求高的部队服役。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：总参谋部、教育部、民政部、人力资源社会保障部《关于做好征集大员工入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】

2.家庭优待 ：

入伍大员工按规定享受优待政策，优待金由批准入伍地发放，其家庭享受军属待遇，由户籍所在地负责落实相关优待。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：《兵役法》，总参谋部、教育部、民政部、人力资源社会保障部《关于做好征集大员工入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】

3.国家资助学费：

国家对应征入伍服义务兵役的高校员工，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的员工（含高校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，国家实行学费减免；学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免标准，本专科员工每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：财政部、教育部、总参谋部《关于印发<高等学校员工应征入伍服义务兵役国家资助办法>的通知》（财教〔2013〕236号），财政部、教育部、中国人民银行、银监会《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（财教〔2014〕180号）】

二、选用培养

4.选取士官：

对符合士官选取条件的士兵，同等条件下具有全日制大专毕业以上学历的要优先选取。

【适用：毕业生；依据：总参谋部、总政治部《关于加强大员工士兵教育管理和培养使用的意见》（参联〔2010〕3号）】

取得全日制大专以上学历的大学毕业生士兵，首次选取为士官确定军衔等级和工资起点标准时，其在普通高等学校按规定学制就读的年数视同服役时间。上述人员在实习期间入伍且入伍后取得就读院校颁发的大专以上学历证书的，在校就读的年数视同服役时间。

【适用：毕业生；依据：总参谋部军务部《关于大学毕业生士兵首次选取为士官定级定衔有关问题的通知》（参务〔2010〕734号）】

5.士兵提干：

参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招办本科第一批、第二批录取且取得全日制本科学历和学士学位的毕业生（含毕业学年入伍，服役期间取得学历和学位的），或者参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招办本科第三批录取、取得全日制本科学历和学士学位且服役期间表现优秀的毕业生，或者参加全国硕士研究生招生统一考试，取得全日制研究生学历的毕业生，入伍1年半以上，本科生不超过26岁、研究生不超过29岁，符合一定条件的，优先列为提干对象。

【适用：毕业生；依据：总参谋部、总政治部、总后勤部《关于从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》（政联〔2011〕10号）】

6.报考军校：

普通高等学校在校生入伍后参加全军统一组织的军队院校招生考试，年龄放宽1岁，即截止当年1月1日不超过23周岁；义务兵考生必须服现役满1年，士官考生必须服现役满2年、不超过3年。

【适用：在校生；依据：《中国人民解放军院校招生工作条例》（政干〔2007〕389号）】

参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招办专科统一录取且取得全日制专科学历，截止当年1月1日不超过24周岁（少数民族可放宽1岁）的毕业生士兵，可参加全军统一组织的本科层次招生考试，录取的到军队院校学习，学制2年，毕业合格的列入年度生长干部学员毕业分配计划。非统招、非全日制以及函授、自考的大专毕业生士兵，可参加高中生士兵招生考试。

【适用：大专毕业生；依据：总参、总政、总后《关于从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》（政联〔2011〕10号），总参军训部、总政干部部、总后财务部《关于大专毕业生士兵参加军校招生有关问题的通知》（政干发〔2012〕3号）】

7. 保送入学：

大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁（不超过26岁），同等条件下优先列为推荐对象，符合有关条件的，可保送入军队院校培训。本科以上学历的，安排6个月任职培训；专科学历的，安排2年本科层次学历培训。

【适用：毕业生；依据：总参、总政、总后《关于从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》（政联〔2011〕10号）】

三、复学升学

8.复学（入学）：

应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的员工（含高校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格，退役后2年内允许复学或入学。

【适用：在校生、高校新生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

9.考试升学加分：

普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取；在部队荣立二等功及以上的，符合研究生报名条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生。

【适用：毕业生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

允许普通高校在校生（含高校新生）应征入伍服义务兵役退役，在完成本科学业后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

【适用：在校生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

10.高职（专科）升学：

高职（专科）在校生（含高校新生）入伍经历可作为毕业实习经历；具有高职（专科）学历的毕业生，退役后免试入读成人本科；荣立三等功以上奖励的高职（专科）在校生（含高校新生），在完成高职（专科）学业后，免试入读普通本科。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

11.免修军事技能：

高校在校生（含高校新生）参军入伍退役后复学或入学，免修军事技能训练，直接获得学分。

【适用：在校生、高校新生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

12.设立“退役大员工士兵”专项硕士研究生招生计划：

根据实际需求，每年安排一定数量专项计划，专门面向退役大员工士兵招生。专项计划规模控制在5000人以内，在全国研究生招生总规模内单列下达，不得挪用。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

13.将高校在校生（含高校新生）服兵役情况纳入推免生遴选指标体系：

鼓励开展推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的高校在制定本校推免生遴选办法时，结合本校具体情况，将在校期间服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。在部队荣立二等功及以上的退役人员，符合研究生报名条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

14.退役大员工士兵专升本实行招生计划单列：

高职（专科）员工应征入伍服义务兵役退役，在完成高职学业后参加普通本科专升本考试，实行计划单列，录取比例在现行30%的基础上适度扩大，具体比例由各省份根据本地实际和报名情况确定。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

15.放宽退役大员工士兵复学转专业限制：

大员工士兵退役后复学，经学校同意并履行相关程序后，可转入本校其他专业学习。

【适用：在校生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

16.学籍学历激励：

上半年应征入伍的高职（专科）毕业班员工，可免毕业设计和实习，上半年应征入伍的本科毕业班员工，可免毕业设计和论文答辩。各高校对应征入伍的毕业班员工可单独安排毕业学年上学期学业考核或测评。应征入伍时修完公司产品计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，由所在学校按学制规定的毕业时间填写，颁发毕业证书，享受高校应届毕业生入伍的优惠政策。

【适用：毕业班大员工；依据：省教育厅办公室《关于进一步做好普通高等学校员工应征入伍工作的通知》】

四、就业创业

17.就业服务：

高校毕业生士兵退役后一年内，可视同当年的应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁。

【适用：毕业生；依据：教育部办公厅《关于进一步做好高校员工参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】

退役高校毕业生士兵可参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。

【适用：毕业生；依据：《国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】

18.参加公务员招录：

在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员时，同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役大员工士兵；退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。

根据全省每年公务员招考工作情况，由各级公务员主管部门拿出一定数量的招录计划开展定向招考。在军队服役五年以上的大学毕业生士兵，退役后可报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。服务基层项目人员定向考录职位数，应保持在当年全省公务员招录计划数的10%—15%范围内，同等条件下优先录用大学毕业生退役士兵。大学毕业生退役士兵也可报考符合条件的其他非定向公务员职位。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：《国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号），《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

各级党政机关在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大员工。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】

19.参加事业单位招聘：

按照事业单位公开招聘相关规定，积极支持和鼓励事业单位根据工作需要，定向招聘大员工退役士兵。严格执行“专项招聘乡（镇）事业单位工作人员”政策，定向招聘大学毕业生退役士兵，国家确定的集中连片特殊困难地区县、国家扶贫开发工作重点县可以按照有关规定进行专项招聘，并增加工作实绩在组织考察中的权重。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

20.参加国有企业招聘：

国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。

省属国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业，每年在新招聘职工时，拿出不少于招聘计划总数4%的岗位定向招聘大学毕业生退役士兵。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：《国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号），《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

21.放宽招录（聘）条件：

机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽。

【适用：退役军人；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】

22.基层专武干部招录：

专职人民武装干部职位出现空缺时，优先从大学毕业生退役士兵中定向招录。定向招录比例不低于乡镇（街道、社区）武装部考试录用专职人民武装干部计划的50%。

【适用：毕业生；依据：《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

23. 纳入基层服务计划：

乡镇补充干部、基层专职武装干部配备时，注重从退役大员工士兵中招录；对返乡务农的退役大员工士兵，鼓励通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：总参谋部、教育部、民政部、人力资源社会保障部《关于做好征集大员工入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】

在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。

【适用：毕业生；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】

24.免费职业技能培训：

可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按规定予以补贴。

【适用：退役军人；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】

25.拓展就业渠道：

提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。

【适用：退役军人；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】

26.加强后续扶持：

接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。

【适用：退役军人；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】

27.鼓励扶持创业：

组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。

政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。

符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息。退役军人从事个体经营，符合条件的可享受国家相关税收优惠。

引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。

积极加大对大员工退役士兵自主创业的支持力度。优化创业环境，对有创业意愿的大员工退役士兵，依托专业培训机构等进行创业培训。符合条件的按规定提供经营场地、金融税收、创业担保贷款、自主创业补贴等支持。

【适用：退役军人、大员工退役士兵；依据：退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号），《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

创办中小微型企业的退役士兵列入省“3个15万”和“万户小老板工程”重点扶持对象，享受有关政策、资金、信息、培训扶持。对从事个体经营的退役士兵，按照规定给予税费减免、小额担保贷款，从事微利项目的给予财政贴息。

【适用：退役士兵；依据：贵州省委、省政府、省军区《关于进一步加强新形势下征兵工作的意见》（黔党发〔2012〕34号）】

五、其他待遇

28.政府安排工作

退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12 年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。

【适用:义务兵、士官；依据:《退役士兵安置条例》】

29.复职复工：

义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工。

【适用：义务兵、初级士官；依据：《兵役法》】

30.保留经营权：

义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。

【适用：义务兵、士官；依据：《兵役法》】

31.出行优先：

全国汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随同军人出行的家属（原则上不超过2人，不需要提供与军人本人的关系证明）可一同享受优先服务。

【适用：现役军人；依据：交通运输部、军委后勤保障部《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》（交运发〔2018〕145号）】

32.游览优待:

现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。

【适用：现役军人、残疾军人；依据：《军人抚恤优待条例》】

33.参军入伍经济待遇：

①义务兵家庭优待金。我省实行城乡统一标准，按照不低于当地上年度全体居民人均可支配收入60%的标准确定。各地要建立与当地经济社会发展和城镇居民人均可支配收入水平相适应的优待金增长机制，适时调整标准。

【适用：义务兵；依据：《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

②艰苦边远地区补助金。到西藏及青海、四川、云南、甘肃藏区服役的义务兵，按入伍当年家庭优待金的1.2倍发放；到新疆和边防海防部队服役的义务兵，按入伍当年家庭优待金标准发放；到非藏区部队服役的高原条件兵和定向补充高原部队的义务兵，按入伍当年家庭优待金的70%标准发放。同时符合2个以上条件按其中标准较高的发放。

【适用：义务兵；依据：《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

③国家资助学费。本专科员工每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：财政部、教育部、总参谋部《关于印发<高等学校员工应征入伍服义务兵役国家资助办法>的通知》（财教〔2013〕236号）】

④大员工入伍奖励金。对从我省应征入伍的大员工，按照本科毕业生每人不低于7000元、专科毕业生每人不低于6000元、在校生每人不低于5000元、高校新生每人不低于4000元的标准发放一次性奖励金。

【适用：应届毕业生、在校生、高校新生；依据：《贵州省激励大员工参军入伍的政策措施》】

④报销返乡应征差旅补助。对外出务工和就学的适龄青年返乡应征的，应按公路和铁路运输费用标准予以核算报销差旅补助，并按照每人每天不低于30元的标准发放生活补贴。

【适用：毕业生、在校生、高校新生；依据：贵州省委、省政府、省军区《关于进一步加强新形势下征兵工作的意见》（黔党发〔2012〕34号）】

对假期从户籍所在地返校应征的大员工，由学校从征兵工作经费中给予员工交通食宿补助。

【适用：在校生；依据：省教育厅办公室《关于进一步做好普通高等学校员工应征入伍工作的通知》】

⑤工资津贴待遇和保险（以我省为例）

义务兵津贴：1000元/月×12+1100元/月×12=25200元

⑥退役金。对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金（目前标准为4500元/年）。

【适用：自主就业退役士兵；依据：《退役士兵安置条例》】

⑦一次性经济补助金。自主就业的退役士兵每服役1年按3600元/年的基本标准发给经济补助。

【适用：自主就业退役士兵；依据：贵州省民政厅、财政厅《关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助工作的通知》（黔民发〔2013〕9号）】

另外，全省部分地区和30余所高校也结合自身实际，制定出台了一系列激励大员工参军入伍的配套政策措施，比如遵义市出台《遵义市大员工士兵征集激励办法》，拿出200余个事业单位岗位对大学毕业生先招录、再入伍。贵州医科大学、遵义医科大学明确大学毕业生士兵退役后直接安排到附属医院工作；贵州财经大学商务学院、贵州医科大学神奇民族医药学院等院校明确大学毕业生士兵退役后可留校任教或安排到企业就业，有力解决了大员工“入伍即入职”的问题，起到了良好的政策驱动作用。

第二个内容，关于大员工参军入伍政策宣传应把握的问题

征兵宣传是做好征兵工作的首要环节。近年来，各级在加强征兵宣传尤其是动员大员工参军入伍方面，做了大量深入细致的工作。征兵宣传，核心是做人的思想工作，关键是各项政策解读到位、宣传到位、落实到位。关于下一步大员工参军入伍政策宣传工作，有几点建议供各位领导参考：

一是要加强宣传的覆盖面和渗透性。前不久，省委宣传部、省军区动员局、省军区政治工作局印发《贵州省2020年征兵工作宣传报道方案》，对加强征兵宣传工作作出明确。兵役机关要切实转变观念、着眼长远、聚焦常态，下大力推动各项措施要求落地落实，真正让征兵宣传教育潜移默化深入人心，解决思想“根”上的问题。对高校来说，目前紧要的则是拉起一支宣传队伍，尤其重视发挥高校辅导员和员工骨干作用，要把征兵政策宣讲作为班主任、辅导员培训的重要内容，通过他们把好的政策传播出去，让每名大员工人人皆知、家喻户晓，既要算好“经济账”，更要算好“政治账”“成才账”，做深做细做实每一名大员工特别是大学毕业生的工作。

二是要不折不扣推动政策落地。再好的政策，不落地就没有说服力，落实了但缺斤少两也不行。对参军入伍大员工给予优待优惠，是国家和全社会对大员工参军报国尽义务的鼓励和褒奖，关系党和政府形象，关系国防和军队建设，关系民生福祉。要切实把政策落实作为宣传发动的基础，否则一旦有一项措施没有落实到位，有一个大员工的政策没有落实到位，大员工一传十十传百，将会对我们征兵宣传工作起到极大的负面影响。

三是要加强政策落实的检查督导。从前期调研情况看，全省还有30余个地区落实政策打了折扣。我们兵役机关应当发挥好牵头协调作用，强化责任担当，积极协调对接地方政府和有关部门及时兑现落实各项优惠政策，定期组织政策执行情况的监督检查，军地合力推动各项优惠政策措施落地落实。

各位领导，国家、省上、各地出台的关于大员工入伍优惠优待政策还有很多，但受个人能力水平所限，此次汇报无法面面俱到，不足不到位之处，请大家批评指正。谢谢大家！